聚精会神抓廉政真抓实干促发展

开放教育学院党总支李德华

开放教育学院（电大教学处）认真贯彻上级党委、政府关于廉政建设的有关要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建立健全反腐倡廉制度体系为根本，以强化重点部位和关键岗位监管、规范各类运行机制为关键，以推进部门事务公开，加强民主作风建设为抓手，尽力防止和化解各种可能产生的廉政风险，为促进开放教育事业科学发展发挥了积极作用。

根据学校部署，开放教育学院在全面查找风险点的基础上，采取前期预警、中期防控、后期检查修正等措施，形成“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系，不断完善各岗位运行过程的监督和制约，保证各项工作有序地进行。现将开放教育学院在反腐倡廉方面的工作情况从两方面做简要汇报。

一、保障有力，廉政措施到位

为有效落实党风廉政建设工作的要求，我们在人员、机制、监督等方面都进行了相应部署，以确保该项工作取得实效，为各项业务工作的开展提供积极保障。

一是组织保证。我们成立了以党总支委员李德华、黄宏、胡良琼、张旋、邹莉为成员的党风廉政建设工作领导班子，作为本部门承担该项工作的责任人和指导者。

二是加强对全体人员的思想教育。为筑牢干部、职工的思想防线，优质地开展教育教学工作，我们将党风廉政建设的内容寓于干部思想教育、师德师风教育、校园文化建设之中。坚持集中教育与个别教育相结合、主体教育与分类教育相结合、示范教育与警示教育相结合。我们先后组织了党员干部参观市反商业贿赂展览和预防职务犯罪展览；观看了《背叛与忏悔》等警示教育片；分别组织以《廉政准则》、党风党纪和“小金库”治理为主要内容的知识竞赛答题活动；我们还组织职工学习《廉政知识100问》、52个不准、《廉政制度汇编》等，以此规范职工、特别是干部的生活、职务行为；我们领导班子成员每学期专门开会研究风险防控问题、交流廉洁从政的经验和体会，还以身边人、身边事为教材进行警示教育，使廉洁文化覆盖到教学及教学管理的各个环节，努力营造廉荣贪耻、遵纪守法、积极向上的校园氛围，使全体教职工自觉树立廉政意识，认真贯彻廉洁从业的有关要求，切实抵制各种非正当利益的诱惑，严格照章办事，受到分校、教学点及学生的肯定。

三是加强制度建设。为有效规范干部、职工的职责行为，我们逐渐制定或完善了部门党政联席会议制度、民主评议党员制度、党总支议事规则、党员联系群众制度、部门领导分工及机构设置的意见、行政办公会议议事规则、班子干部作风建设的规定、班子廉政建设制度等制度或规定，从源头上规范了干部职工的工作行为，有效地降低或防范了发生腐败行为的风险。

四是注重风险防控。按照学校纪律检查工作的相关部署，我们建立了领导干部腐败风险防控体系，主要在领导决策、合作办学、人员聘用、党员发展、奖学金评定、考核评先、经费管理、毕业证发放、招生奖励等方面规范领导干部的工作行为，防范腐败风险的发生。

五是重视监督。在日常工作中，我们注重落实和保障教职员工及学生的知情权、参与权和监督权。通过会议、网络及文件、公开栏等平台，对学校及部门改革与发展的状况、师生切身利益的事项等分别进行通报、公开，保证及时、全面、真实、准确，主动接受师生监督。如：我们分别在教学楼、电梯间、学生服务中心设置了意见箱，在学生服务中心安装了评价器，建立了开放教育指导教师信息公开栏，要求所有教职工挂牌上岗等举措，受到师生的欢迎、肯定，为不断促进工作作风的转变和工作效率的提高提供了措施上的保障。

二、工作落实，着力具体环节

开放教育学院（电大教学处）承担着直属部近5000余名在校生的日常教学、管理、服务以及全市电大系统24个分校、教学点的教学管理、指导和服务工作，涉及范围大、人员广，头绪多。这就意味着工作的风险和难度同时增加。为有效落实“三重一大”决策制度的要求、减少工作失误、提高教学和服务质量，我们注重在具体工作细节上下工夫，重在抓落实。

一是分工协作。领导班子成员进行了明确分工，大家各负其责，同时长期坚持部门的党政联席会议制度。在会上，领导成员会就前面工作的情况进行交流，针对存在的问题进行讨论，提出下一步解决的措施，始终坚持既分工又协作的原则。领导班子成员还经常深入到师生中进行调查研究，了解师生所思所想所需，适时调整工作部署，使我们的工作决策、工作安排更加贴近职工和工作的实际，体现出务实、民主、科学的特点。正确的决策机制有效地保障了我们的工作，因此，开放教育学院近年来被武汉市教育局评选为教育创新、工作创优“示范岗”及被学校党委授予“党风廉政建设先进部门”,先进基层党组织光荣称号等，还多次被评为学校科研工作先进集体；还被中央电大授予优秀考点等光荣称号。

二是规范用人处事。开放教育学院现有的教职工包括在岗在编人员、合同制聘用人员和退休返聘人员，涉及到教学教务、学生服务中心、技术支持、指导教师等岗位，在身份、岗位、待遇方面存在一定差别，这种现状在客观上给我们的日常工作带来了难度。对此，我们班子进行了专门研究，统一了思想，转变了观念，实行了由身份管理向岗位管理的转变，对每个岗位明确职责及工作要求，对所有的职工一律平等看待，在思想上进行关心，充分尊重每一位职工，发挥他们的主人翁作用；通过分工会的慰问、文体活动等体现出对职工生活的关怀；在政策允许的条件下，努力为所有职工提供学习、发展的平台；在评先评优时一视同仁，让职工感受到集体的温暖，有力的维护了集体的团结稳定，形成了推动事业发展的合力。

三是公正考评。我们近两年完成了中央电大、武汉电大针对学生方面的评先评优工作，根据相关评比要求，经过细致的摸底、比较，向学校推荐了受中央电大表彰的综合奖学金获得者49人，中央电大优秀毕业生3人；武汉电大综合奖学金获得者96人，突出贡献奖17人，自主学习奖36人，武汉电大优秀毕业生13人，没有出现差错或人为干扰，也没有学生因受到不公正待遇而进行投诉，实践了公正，褒扬了先进，体现了平等。

四是规范经费往来。开放教育学院承担着教学管理及服务工作，经费往来的问题不可避免，涉及到学生的学费、论文指导费、教材费，教学点的管理费等诸多项目。我们充分认识到，这是廉政风险防控体系中的关键环节，必须高度重视、认真对待。在与学校签定廉政责任状的基础上，主要从三个方面予以加强。首先是班子成员以身作则，自觉履行廉政责任，严禁吃、拿、卡、要、报，给普通职工及分校、教学点树立榜样；其次是清理和规范收费项目，凡符合政策的收费均向学校提出申请，取得收费项目合法化，凡不符合政策的收费一律终止，绝不巧立名目收取费用；另外就是所有的经费往来全部通过学校财务一个渠道，本部门不设账外账，不设小金库，实行阳光操作，确保资金流动的透明规范。

五是杜绝庸懒散。根据中共中央八个坚持、八个反对的总要求，结合武汉市开展的治理庸懒散活动，我们及时地开展宣传、动员，明确活动要求、落实工作部署，加强过程检查，及时纠正工作偏差，积极配合检查，使本部门的工作作风、工作业绩不断得到提升，受到学生、分校、教学点的充分肯定，特别是在12月2日至12月8日中央电大对地方电大的年度教学检查中，开放教育学院的教学、管理、服务、学生工作等得到检查组的高度赞扬。

我们还将努力向兄弟电大及校内其它部门学习，继续探索开放大学建设、国家骨干高职院校建设背景下的教育教学工作中的反腐倡廉新机制，进一步加大宣传力度，弥补防范体系中的不足，形成干部、职工、学生、分校共同努力的党风廉政建设新局面。